Спор о морском дне Арктики и Берингова моря перестал быть кулуарной темой профильных комиссий и превратился в открытое дипломатическое противостояние. На 31-й сессии ассамблеи Международного органа по морскому дну, которая проходит в Кингстоне, наша делегация публично отказалась признавать претензии США на расширенный континентальный шельф. И сделала это не в частной беседе, а в официальном заявлении, зафиксированном для всех участников форума.
В 2023 году США в одностороннем порядке объявили о расширении своего континентального шельфа в Арктике и Беринговом море. Формально речь идёт о праве на добычу ресурсов дна за пределами обычной экономической зоны — то есть о контроле над потенциально богатыми нефтью, газом и редкими металлами участками морского дна.
Проблема в том, как именно Вашингтон это сделал. Согласно Конвенции ООН по морскому праву, установление границ континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны требует получения рекомендаций от специальной Комиссии по границам континентального шельфа. Это не формальность: именно международная экспертная процедура превращает одностороннее заявление государства в признанную границу. США эту процедуру обошли.
Отсюда и жёсткость позиции России. В заявлении делегации прямо сказано, что Москва не признаёт установленные Вашингтоном в 2023 году внешние границы «расширенного» шельфа из-за несоответствия этого шага сложившейся международной практике и несоблюдения соответствующих процедур. Возможные односторонние действия США по разработке морского дна в этих пределах Москва считает недопустимыми.
Есть и системный подтекст, который делает историю больше, чем спор о конкретном участке шельфа. Россия призвала Вашингтон присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву — документу, который сами Соединённые Штаты подписали, но так и не ратифицировали. Формально США не связаны обязательствами конвенции, но при этом пользуются её терминологией и логикой, когда это выгодно.
Также Москва напомнила, что ранее выиграла международный арбитраж по правам прибрежного государства — то есть выстраивает свою позицию не как эмоциональную реакцию, а как продолжение уже подтверждённой правовой линии.
Русскую делегацию на сессии возглавляет замглавы Минприроды Дмитрий Тетенькин, в её состав вошли также представители МИД и посольства России на Ямайке. Сессия Ассамблеи МОМД проходит в штаб-квартире организации в Кингстоне с 27 по 31 июля, и вопрос о шельфе остаётся одним из ключевых пунктов её работы. Заявление России сделано публично и адресовано не только США, но и всем остальным участникам ассамблеи.
По сути, конфликт из тихих юридических консультаций перешёл в стадию, когда позиции сторон зафиксированы официально и на международной трибуне. Дальнейшее развитие темы будет зависеть от того, ответит ли Вашингтон на призыв присоединиться к конвенции — или продолжит действовать в обход общепринятых процедур.